Hangelar, die NSG und die deutsche Waffe, die Indien nie aus der Hand gelegt hat

Hinweis: Dieser Beitrag wurde maschinell aus dem Englischen übersetzt. Maßgeblich ist die englische Originalfassung „Hangelar, the NSG and the German Rifle India Never Stopped Using“.

Am 25. September war ich als Gast beim Gästeschießen 2026 einen Tag lang im Hauptquartier der GSG 9 der Bundespolizei in Sankt Augustin-Hangelar bei Bonn. Seit dem Ende meiner Zeit als Verteidigungsattaché für Deutschland, Österreich und die Schweiz war ich nicht mehr in dieser Welt gewesen, und ich wusste nicht recht, wie es sich anfühlen würde. Ein wenig so, als kehre man an eine Schule zurück, die man vor Jahren verlassen hat, nehme ich an. Es fühlte sich gut an. Es war eine Freude, unter den Menschen zu sein, die Deutschlands Sicherheitsgemeinschaft zusammenhalten, und Dr.-Ing. Jens Bodo Koch, den CEO von Heckler & Koch, zum ersten Mal seit dem Ende meiner Verwendung wiederzutreffen.

Ich möchte den Anlass nutzen, um über zwei Dinge zu schreiben, die zusammengehören und selten zusammen besprochen werden: woher Indiens National Security Guard kommt und was sie in den Händen hält.

Eine Einheit, geboren aus einem schlimmen Monat

Die GSG 9 wurde am 26. September 1972 aufgestellt, wenige Wochen nach dem Olympia-Attentat von München. Deutschland hatte eine Polizei, die für das, was gerade geschehen war, nicht gebaut war, und es änderte das. Fünf Jahre später, im Oktober 1977, stürmte die Einheit in Mogadischu die entführte Lufthansa-Maschine und brachte die Geiseln heraus. Diese Operation ist bis heute der Bezugspunkt für fast jede Einheit zur Befreiung entführter Flugzeuge auf der Welt.

Indien war zwölf Jahre nach München an der Reihe. Die NSG wurde am 16. Oktober 1984 aufgestellt, im Schatten der Operation Blue Star und der Ermordung von Premierministerin Indira Gandhi, und erhielt mit dem National Security Guard Act von 1986 ihre gesetzliche Grundlage. Als ihr Gründer gilt R.N. Kao, der frühere Chef des Auslandsnachrichtendienstes R&AW. In einem Punkt sind sich die offenen Quellen nahezu ausnahmslos einig: Vorbild der NSG waren der britische SAS und die GSG 9.

Ich habe nun schon gehört, und in einem unbedachten Moment vermutlich selbst gesagt, die GSG 9 habe die NSG „aufgebaut“. Damit wäre ich vorsichtig. Was die öffentlich zugänglichen Quellen eindeutig stützen, ist das Vorbild. Ein dokumentiertes deutsches Ausbildungsteam in Indien in den Jahren 1984 oder 1986 konnte ich nicht finden, und ich werde keines erfinden. Vielleicht gab es eines, und es hat nur nie Eingang in etwas gefunden, das ich zitieren kann. Das Fehlen einer Papierspur schwächt den Punkt aber nicht. Eine ständige, spezialisierte Einheit auf nationaler Ebene, geschaffen nach einem nationalen Schock, ausgebildet für Geiselbefreiung und Flugzeugentführungen, getrennt von der normalen Polizei und der Armee: Diese Idee hat eine deutsche Adresse ebenso wie eine britische.

Der unmittelbare Kontakt ist leichter zu belegen, und er kam später. Nach den Anschlägen von Mumbai 2008 besuchte im November 2009 ein NSG-Team unter Leitung ihres Generaldirektors das Hauptquartier der GSG 9 bei Bonn. Offizielle Stellen beschrieben die GSG 9 damals als eine der Kommandoeinheiten, nach deren Vorbild die NSG aufgebaut worden war, und Zweck des Besuchs war die Terrorabwehr im urbanen Raum, also Gebäude voller Bewaffneter und Zivilisten, genau das, was Mumbai gewesen war. Es folgten gemeinsame Übungen in Manesar. Der Wikipedia-Eintrag zur GSG 9 geht weiter und sagt, die Einheit habe geholfen, die NSG auszubilden und aufzuwerten; das würde ich als im Großen und Ganzen zutreffend verbuchen, auch wenn die Einzelheiten, wer wem was beigebracht hat, dünn sind.

Was die Black Cats tragen

Wer sich die veröffentlichte Ausrüstungsliste der NSG ansieht, kann den deutschen Faden kaum übersehen. Die Maschinenpistole MP5 von Heckler & Koch ist dabei. Ebenso die Scharfschützengewehre PSG-1 und MSG-90. Auch andere Hersteller tauchen auf, Glock, SIG, FN und weitere, ich will also nicht so tun, als sei die Truppe ein reiner H&K-Betrieb. Aber gerade die MP5 ist seit Jahrzehnten die Arbeitswaffe indischer Spezialeinheiten, darunter die der NSG und die Marinekommandos der indischen Marine.

Das ist wichtiger, als es klingt. Eine Eliteeinheit baut ihren Drill um eine Waffe herum auf. Zugriffsverfahren, die Abläufe beim Durchsuchen von Räumen, wie sich ein Team durch einen Flur bewegt, all das wird auf die Handhabung der Waffe in der Hand des Einsatzbeamten abgestimmt. So etwas tauscht man nicht beiläufig aus. Und woran außerhalb der Branche niemand denkt, sind Ersatzteile. Eine Waffe ist nur so gut wie der Nachschub dahinter.

Was mich zu dem weniger angenehmen Teil der Geschichte bringt.

Die Jahre, in denen es still wurde

Deutschland hatte eine Politik, die zu dem Zeitpunkt, als sie sich zu lockern begann, schon rund fünfzehn Jahre alt war und den Verkauf von Kleinwaffen an Länder außerhalb von EU, NATO und einer kurzen Liste gleichgestellter Staaten beschränkte. Die Begründung war, wie berichtet wurde, die Menschenrechtslage: Berlin wollte keine deutschen Waffen in den Händen der Polizeikräfte indischer Bundesstaaten in Regionen, über die es Bedenken hatte, und in diesem Zusammenhang wurden Jammu und Kaschmir sowie Teile des Nordostens genannt. Die Politik wurde in den Merkel-Jahren angewandt und traf Indien ebenso wie alle anderen.

Die deutsche Seite davon räume ich gern ein. Eine Regierung, die ihrem eigenen Parlament Rechenschaft darüber ablegen muss, wo ihre Waffen landen, handelt nicht unvernünftig, und Heckler & Koch hatte eigene Gründe zur Vorsicht. Damalige Berichte verwiesen auf die Festnahme ehemaliger Mitarbeiter des Unternehmens wegen Exporten nach Mexiko, und ein deutsches Gericht hatte zuvor Lieferungen nach Saudi-Arabien gestoppt. Im November 2016 kündigte das Unternehmen an, keine neuen Verträge außerhalb der NATO und ihrer Partner mehr abzuschließen; zu den betroffenen Märkten gehörte laut der Berichterstattung auch Indien.

Aber die Politik behandelte sehr verschiedene Dinge, als wären sie gleich. Eine Anti-Terror-Einheit der indischen Zentralregierung, die die MP5 gekauft hatte, bevor die Beschränkungen griffen, und die gegen Geiselnehmer kämpft und nicht gegen Demonstranten, ist ein anderer Kunde als ein Polizeibataillon eines Bundesstaates. Beides in einen Topf zu werfen, half den Menschenrechten wenig und der Konkurrenz ziemlich viel. Dieselbe Berichterstattung stellte fest, dass chinesische, russische und israelische Hersteller keinen solchen Beschränkungen unterlagen und die Lücke gern füllten. Das hat ein Jahrzehnt vorsichtiger Politik nach Checkliste eingebracht: eine treue Nutzerbasis, die nur schwer an Ersatzteile kam, und eine deutsche Industrie, die höflich von einem Markt ausgeschlossen wurde, der sie wollte.

Ich will auch Indien gegenüber fair sein. Die Beschaffung hat hier ihre eigenen Gewohnheiten, und es wäre falsch zu sagen, das ganze Auseinanderdriften sei von einer Hauptstadt ausgegangen. Aber das konkrete Problem der MP5, einer deutschen Waffe in indischen Händen, die nicht mehr versorgt werden konnte, wurde in Berlin gemacht.

Was sich geändert hat

Es ändert sich, langsam und so, wie sich deutsche Entscheidungen meistens ändern, also mit viel stillem Papierkram und wenig Ankündigung. Im April 2024 erteilte Deutschland eine Genehmigung, die es der NSG erlaubt, Ersatzteile und Zubehör für ihre MP5 zu kaufen. Ein Beamter wurde mit den Worten zitiert, dies sei eine enorme Ausnahme. Etwa zur selben Zeit hieß es in Berichten, Deutschland habe rund 95 Prozent der jüngsten indischen Genehmigungsanträge bewilligt und seine Exportverfahren für militärische Ausrüstung vereinfacht, und Berlin sehe den Schritt als Teil umfassenderer Bemühungen, die Verteidigungsbeziehungen zu Indien zu vertiefen. Den genauen Prozentsatz würde ich mit etwas Vorsicht behandeln, da er von namentlich nicht genannten Beamten über Presseberichte stammt, aber die Richtung ist unstrittig.

Seitdem ist mehr geschehen. Indische Medien berichteten, Außenminister S. Jaishankar habe bei Gesprächen in Neu-Delhi im September 2025 den deutschen Außenminister Johann Wadephul gebeten, die Genehmigungen für MP5-Ersatzteile zu beschleunigen, und Bundeskanzler Friedrich Merz, seit Mai 2025 im Amt, habe Bereitschaft signalisiert, die Exportregeln zu überprüfen. Dieser zweite Punkt ist berichtet und nicht durch etwas bestätigt, das ich aus erster Hand gesehen habe, und das sage ich lieber, als es auszuschmücken.

Ist das eine Wiederbelebung? Zum Teil. Eine einzelne Genehmigung für Ersatzteile ist noch keine neue Verteidigungspartnerschaft, und ich bezweifle, dass irgendjemand in Berlin oder Delhi etwas anderes behaupten würde. Was sie bewirkt, ist, eine Tür wieder zu öffnen, die lange geschlossen war. Ob jemand hindurchgeht, hängt von den nächsten Entscheidungen ab, nicht von dieser.

Warum ein Schießtag zählt

Ein Gästeschießen bei einer polizeilichen Spezialeinheit bringt keine Beschaffungspolitik hervor, und es wäre mir peinlich, das zu behaupten. Über Exportgenehmigungen wird in Berliner Büros entschieden, von Beamten, die vielleicht nie eine MP5 schießen gesehen haben. Die indische Beschaffung ist eine Welt für sich, mit eigenen Ausschüssen und eigener Vorsicht.

Und doch. Die Menschen, die die Empfehlungen schreiben, die Minister unterrichten und entscheiden, ob eine Anfrage eines Partners Routine ist oder eine Ausnahme, werden davon geprägt, wen sie kennen und wem sie vertrauen. Das habe ich in vier Jahren als Attaché erlebt, und ich habe es in Hangelar wieder erlebt. Beziehungen, die während einer langen Eiszeit einschlafen, springen nicht wieder an, weil ein Positionspapier sagt, dass sie es sollten. Jemand muss erscheinen, Hände schütteln, sich zum Mittagessen setzen, sich an einen Namen erinnern. Das gilt für alte Verbindungen zwischen Einheiten wie der NSG und der GSG 9, und es gilt für die Verbindung zwischen H&K und seinen indischen Nutzern.

Was diesen letzten Punkt angeht, bin ich mit dem klaren Eindruck aus Hangelar zurückgekommen, dass das Interesse von Heckler & Koch an Indien echt und langjährig ist und nicht erst wieder hervorgeholt wurde, als die Genehmigungen leichter wurden. Über Jahrzehnte einer MP5 in den Händen einer Einheit wie der NSG lässt sich viel Wohlwollen aufbauen. Es wäre schade, es zu verspielen, indem man sich nie meldet.

Mein Dank gilt den Gastgebern der GSG 9 für ihre Gastfreundschaft und allen, die den Tag zu dem gemacht haben, was er war. Die NSG begeht ihren Gründungstag am 16. Oktober. Die Waffen, die ihre Einsatzkräfte tragen, wurden in Deutschland hergestellt, und in der Doktrin dahinter steckt eine gute Portion Sankt Augustin. Ich finde, daran sollte man sich erinnern, und es lohnt sich, es zu pflegen.

Quellen für die oben genannten Fakten: Wikipedia-Einträge zur GSG 9 und zur National Security Guard; Deccan Herald (November 2009) zum Besuch der NSG bei der GSG 9; Hindustan Times (April 2024) und ISTN (April 2024) zur Genehmigung für MP5-Ersatzteile; The Firearm Blog (November 2016) zur Exportpolitik von H&K; idrw.org zu den Gesprächen im September 2025. In der Presse berichtete Einzelheiten sind im Text als solche gekennzeichnet.